Хозяйственный способ строительства представляет собой форму организации строительных работ, при которой все этапы строительства осуществляются силами самого застройщика — физического или юридического лица. Это означает, что застройщик берет на себя не только управление проектом, но и выполнение работ без привлечения сторонних подрядных организаций. Такой подход особенно актуален для индивидуального жилищного строительства, а также в случае, когда предприятие строит объекты производственного или административного назначения для собственных нужд.

На территории Казахстана хозяйственный способ строительства получил широкое распространение как в частном, так и в государственном секторе, особенно в условиях ограниченного бюджета или дефицита квалифицированных подрядчиков в удалённых регионах. Также он часто используется в сельской местности, в рамках аграрных проектов, на объектах малого и среднего бизнеса, а иногда и в крупном промышленном строительстве, где собственный строительный ресурс оказывается более выгодным, чем услуги подрядчиков.

Суть хозяйственного способа строительства

Главная особенность хозяйственного способа — отсутствие сторонних исполнителей. Все функции, которые в случае традиционного подряда делегируются специализированным организациям, здесь выполняются либо напрямую собственником, либо его наёмными работниками. Это включает в себя:

  • закупку и логистику строительных материалов;

  • найм и управление рабочей силой;

  • технический надзор;

  • взаимодействие с контролирующими органами;

  • организацию строительной площадки;

  • соблюдение графика и бюджета;

  • оформление исполнительной и разрешительной документации.

Таким образом, застройщик становится одновременно и заказчиком, и исполнителем. Он принимает на себя все риски, связанные с качеством, сроками, безопасностью и правовыми аспектами. Это требует высокой степени вовлечённости, компетентности и организационной дисциплины, поскольку любые ошибки непосредственно отражаются на конечном результате.

Историческая справка и контекст в Казахстане

Хозяйственный способ не является новым понятием в строительстве. Его истоки уходят в эпоху доиндустриального строительства, когда дома, хозяйственные постройки и даже общественные сооружения строились силами самих жителей общины или коллектива. В советский период хозяйственный способ широко применялся в колхозном и совхозном строительстве, в рамках государственных учреждений, а также при строительстве жилых домов в кооперативах.

В Казахстане в постсоветский период хозяйственный способ получил новое развитие. Причинами стали:

  • отсутствие достаточного количества квалифицированных строительных организаций в отдельных регионах;

  • желание сэкономить на услугах подрядчиков;

  • высокий уровень недоверия к частным компаниям после волны недостроев и банкротств в 1990–2000-х годах;

  • потребность в оперативной реализации небольших объектов;

  • доступность строительных материалов и трудовых ресурсов.

Особенно актуальным этот способ стал в сельских и малонаселённых районах, где подрядчики неохотно берутся за небольшие или удалённые объекты, а государственные программы (например, строительства школ, амбулаторий, модульных зданий) требуют срочной и бюджетной реализации.

Виды объектов, строящихся хозяйственным способом

Хозяйственный способ используется преимущественно для:

  • индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

  • хозяйственных и подсобных построек (гаражи, сараи, теплицы, мастерские);

  • объектов малого бизнеса (небольшие магазины, цеха, склады);

  • учреждений социальной инфраструктуры в сельских районах (ФАПы, клубы, школы);

  • реконструкции и текущего ремонта зданий и сооружений.

Для объектов высокой сложности или большой площади хозяйственный способ используется реже, так как требует значительных трудовых и технических ресурсов. Однако крупные производственные предприятия (заводы, агропромышленные комплексы) нередко развивают собственные строительные подразделения, способные выполнять масштабные работы хозяйственным способом, особенно в случае типовой застройки или наличия повторяющихся решений.

Преимущества хозяйственного способа

Хозяйственный способ имеет ряд преимуществ, которые делают его привлекательным для определённых категорий застройщиков:

Экономия на услугах подрядчиков
Основное преимущество — отсутствие затрат на сторонние организации. Все средства идут напрямую на материалы, оплату труда и оборудование, без учёта прибыли подрядной компании.

Контроль над качеством
Застройщик самостоятельно определяет стандарты, подбирает рабочих, закупает материалы и ведёт контроль. Это особенно важно, когда объект строится «для себя».

Гибкость в планировании
Можно организовывать работу поэтапно, в зависимости от финансирования, погодных условий или поставок, без необходимости согласования с подрядчиком.

Минимизация юридических рисков
Отсутствие договорных обязательств с подрядными организациями снижает риски, связанные с судебными разбирательствами, нарушением условий договора или некачественным выполнением работ.

Вовлечённость в процесс
При строительстве для личных нужд (например, дома) многие застройщики считают важным личное участие в процессе — это позволяет учесть все нюансы и избежать ошибок, которые возможны при передаче задачи «на сторону».

Недостатки и риски

Несмотря на очевидные плюсы, хозяйственный способ имеет и существенные минусы, которые необходимо учитывать:

Отсутствие профессионального управления
Без соответствующего опыта застройщик рискует допустить ошибки в организации процессов, выборе технологий, расчёте смет.

Повышенная ответственность
Застройщик несёт полную ответственность за качество, безопасность, сроки, взаимодействие с контролирующими органами, получение разрешений и ввод в эксплуатацию.

Сложность логистики и снабжения
Закупка материалов, контроль поставок, хранение, учёт и перемещение ресурсов ложатся на плечи самого заказчика. Это требует времени и знаний.

Ограниченность ресурсов
Для крупных объектов могут потребоваться строительная техника, специализированное оборудование, сложные инженерные решения, которые невозможно реализовать без привлечения профессионалов.

Зависимость от человеческого фактора
При найме рабочей силы без заключения официальных договоров повышаются риски текучки, низкой квалификации, несоблюдения сроков и даже хищений.

Правовые и организационные аспекты

Даже при ведении строительства собственными силами застройщик обязан соблюдать нормы законодательства, включая:

  • получение разрешения на строительство (для объектов, подлежащих разрешительной системе);

  • ведение технического надзора (в том числе с привлечением лицензированных специалистов);

  • соблюдение норм СНиП, ТР, СанПиН;

  • организацию охраны труда и техники безопасности на площадке;

  • оформление документации, включая журнал работ, исполнительную документацию, акты освидетельствования скрытых работ.

Нарушение этих требований может повлечь отказ в регистрации права собственности, наложение штрафов, снос самовольных построек. Поэтому даже при отсутствии подрядчика важно консультироваться с проектировщиками, юристами, специалистами по технадзору.

Хозяйственный способ и самострой: границы допустимого

Важно не путать хозяйственный способ с самовольным строительством (самостроем). Последний подразумевает строительство без разрешений, с нарушением градостроительных регламентов, на не предназначенных для этого землях. Хозяйственный способ, напротив, — это легальная форма организации работ, соответствующая требованиям законодательства при условии правильного оформления документов.

Для индивидуального жилого дома на участке, отведённом под ИЖС, разрешение на строительство может быть упрощённым, но его наличие обязательно. Также важно соблюдение отступов от границ участка, санитарных и противопожарных норм. Все работы, даже если они ведутся своими руками, должны быть зафиксированы в соответствующей документации.

Актуальность в условиях Казахстана

В условиях Казахстана хозяйственный способ актуален по нескольким причинам:

  • высокие цены на услуги подрядчиков, особенно в регионах с дефицитом строительных компаний;

  • широкое распространение индивидуального жилищного строительства;

  • развитие сельской инфраструктуры по госпрограммам, где местные власти используют собственные ресурсы;

  • менталитет «строить для себя» с личным участием;

  • наличие трудовых ресурсов (в том числе мигрантов), готовых выполнять работы без участия официальных подрядных организаций.

Государственные инициативы также косвенно поддерживают этот способ. В частности, программы субсидирования ИЖС, выделение участков под застройку, развитие инфраструктуры сельских территорий создают предпосылки для массового строительства «своими силами».

Перспективы развития

С развитием технологий и доступом к информации хозяйственный способ приобретает новую форму. Всё чаще застройщики используют цифровые сервисы, онлайн-платформы, видеоинструкции, BIM-модели, чтобы грамотно организовать процесс. Также растёт рынок услуг по «проектному сопровождению» — когда профессиональные консультанты помогают вести строительство без подрядчика, но с соблюдением всех норм.

В будущем можно ожидать появления сервисов, облегчающих ведение хозяйственного способа строительства: цифровые журналы работ, типовые сметы, автоматизированные системы контроля сроков и качества, юридическое сопровождение, аренда инструмента с доставкой и пр.

Заключение

Хозяйственный способ строительства — это форма организации, в которой застройщик берёт на себя весь цикл выполнения работ, включая закупки, управление персоналом, контроль за качеством и взаимодействие с органами власти. Такой подход требует высокой степени вовлечённости, но позволяет экономить средства, гибко управлять проектом и обеспечивать контроль на всех этапах.

Для Казахстана, где велика роль ИЖС, развита традиция личного участия в строительстве и присутствуют особенности логистики в удалённых регионах, хозяйственный способ остаётся актуальным, а в ряде случаев — единственно возможным решением. Однако при его использовании важно строго соблюдать законодательство, привлекать консультантов и специалистов, чтобы обеспечить не только экономию, но и качество, безопасность и юридическую чистоту строительства.